Strtusの設定ファイルはXMLである。ということはちょっとの記載ミスで起動不能となってしまう。
いずれの場合もきちんと起動ログメッセージにヒントが出ているはずなので、原因となったＸＭＬファイルをチェックするべし。
たとえばタグの閉じ忘れ。これのチェック該当ファイルをＩＥにドラッグ＆ドロップしてまずＸＭＬとして正しいかをチェックする。正しくなければＩＥでもエラー箇所が表示されるはずである。
設定ファイルミス多発があったためか、最近のフレームワークは設定よりも規約という流れに向かっている。
やがてStruts-config.xmlも過去のものとなるだろう！